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湖北省委省政府印發《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》

  发布日期:08-26   浏览次数:   责任编辑:管理员   【字体大小: |

日前,中共湖北省委、湖北省人民政府印發了《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,並發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》主要內容如下。

目 錄

引 言第一章 規劃背景

第一節 重大意義

第二節 振興基礎

第三節 機遇挑戰

第二章 總體要求

第一節 指導思想

第二節 基本原則

第三節 發展目標

第三章 構建鄉村振興發展新格局

第一節 統籌城鄉發展空間

第二節 引導農村“三生”協調發展

第三節 推動“三區”差異發展

第四節 科學規劃“四類”村庄

第四章 加快農業現代化步伐

第一節 提高糧食綜合生產能力

第二節 提升農業物質裝備水平

第三節 強化農業科技創新和信息支撐

第四節 構建新型農業經營體系

第五章 培育壯大鄉村特色產業

第一節 推進湖北“六谷”建設

第二節 做大做強“荊楚農優品”

第三節 壯大農產品“十大千(百)億產業鏈”

第四節 發展農村新產業新業態新載體

第六章 建設荊楚“四宜”美麗鄉村

第一節 加強“三江四山千湖”重要生態系統保護

第二節 持續改善農村人居環境

第三節 全面推進農業綠色發展

第四節 完善鄉村生態系統保護制度

第七章 推動城鄉“四網”互聯互通

第一節 構筑鄉村通達路網

第二節 完善鄉村循環水網

第三節 優化鄉村清潔能源網

第四節 建設鄉村智能互聯網

第八章 繁榮發展荊楚鄉村特色文化

第一節 弘揚和踐行社會主義核心價值觀

第二節 保護傳承荊楚優秀傳統文化

第三節 完善農村公共文化服務體系

第九章 創新“三治聯動”鄉村治理體系

第一節 加強農村基層組織建設

第二節 加強自治法治德治有機結合

第三節 夯實基層政權

第十章 持續增進農民福祉

第一節 打好精准脫貧攻堅戰

第二節 建立健全城鄉公共服務體系

第三節 提升農民就業質量

第四節 構建城鄉融合的新型城鄉關系

第十一章 大力推進“三鄉”工程

第一節 縱深推進“三鄉”工程

第二節 強化“三鄉”工程支持措施

第三節 建立健全“雙創”體系

第十二章 強化鄉村振興制度性供給

第一節 強力推動鄉村人才振興

第二節 深化農村土地制度改革

第三節 穩步推進農村集體產權制度改革

第四節 健全多元投入保障機制

第五節 加大金融支農力度

第六節 統籌推進農業農村各項改革

第十三章 規劃實施

第一節 加強黨的領導

第二節 注重規劃引領

第三節 堅持科學推進

第四節 強化法治保障

第五節 抓好評估考核

第六節 營造良好氛圍

引 言

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是我們黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發展,是新時代做好“三農”工作的總抓手,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。為全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,強化規劃引領,描繪戰略藍圖,根據《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》《中共中央、國務院關於印發〈鄉村振興戰略規劃(2018─2022年)〉的通知》精神,特編制《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018─2022年)》。規劃基期為2017年,規劃期限為2018─2022年,展望到2035年和2050年。本規劃是全省各地各部門編制地方規劃和專項規劃的重要依據,是有序推進鄉村振興的行動指南。

第一章 規劃背景

鄉村振興戰略是一個關乎全局、關乎根本、關乎長遠的重大戰略部署,開啟了新時代“三農”發展新征程。堅定不移地走中國特色社會主義鄉村振興道路,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推進鄉村振興,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾共同的責任。

第一節 重大意義

鄉村振興戰略的提出,順應了我國社會主要矛盾變化和新時代“三農”發展階段性特征的要求。湖北是農業大省,“三農”平穩快速發展是全省經濟社會發展的重要基礎。加快實施鄉村振興戰略,是推進農業高質量發展,建設農業強省的必然要求﹔是改善農村人居環境,建設美麗鄉村的重大舉措﹔是傳播文明鄉風,建設文明鄉村的有力抓手﹔是提升治理能力,推動實現鄉村治理現代化的重要途徑﹔是建設富裕鄉村,加快實現全面小康的必由之路。

第二節 振興基礎

黨的十八大以來,湖北農業農村發展成就輝煌,為實現鄉村振興奠定了深厚的基礎。

——農業發展質效進一步提升,農村發展基礎更加堅實。農業綜合生產能力穩步增強,糧食產能不斷提升,連續5年產量穩定在500億斤以上。蔬菜、水果、茶葉產量穩、效益增,較好地滿足了城鄉居民的多樣化需求。食用菌、蜂蜜、雞蛋、小龍蝦、河蟹等特色農產品出口全國領先。農業產業結構逐步優化,糧油、蔬菜成為千億產業,棉花面積進一步調減,再生稻面積突破230萬畝。農業物質裝備水平和科技支撐能力不斷提高。農產品地理標志擁有量全國第三、中部第一。農產品加工業“四個一批”工程深入推進,農產品加工業產值與農業總產值之比達到2.0:1。休閑農業、鄉村旅游蓬勃興起,年綜合收入達到1920億元。美麗鄉村、綠色幸福村、旅游名村等建設穩步推進。農村電商快速發展,農副產品網銷額達436億元。農村基礎設施建設不斷加強,農村生態環境逐步改善。

——農村改革創新深入推進,發展活力持續增強。承包地確權登記頒証基本完成,“三權分置”改革順利推進。宅基地“三權分置”改革啟動試點。集體產權制度改革有序推進。農村產權交易體系建設步伐加快,建成市、縣交易平台70個,武漢農交所與9個市州實現聯網運行。耕地經營權流轉1998萬畝,佔全部承包耕地的44.1%。“三鄉”工程縱深推進,社會資本、技術、人才等要素返鄉下鄉積極性空前高漲,農村創新創業和投資興業蔚然成風。新型農業經營主體發展壯大,在冊的農民合作社、家庭農場分別達8.2萬家和2.9萬個。水權制度、集體林權制度等改革成效明顯。

——城鄉統籌發展步伐加快,農民收入和生活水平明顯提高。湖北省新型城鎮化步伐不斷加快,城鎮化率達到59.3%。公共基礎設施城鄉連通、社會保障城鄉貫通、公共服務城鄉互通進程加快。農民工技能培訓、就業指導等服務得到加強,農民就業領域持續拓寬,工資性收入佔農民收入的比重、對農民增收的貢獻率顯著提高。農民人均可支配收入達到13812元,增速連續高於城鎮居民,城鄉居民收入比縮小為2.31:1。農村消費能力持續增強,農民衣食住行用全面改善,恩格爾系數明顯下降,幸福指數顯著提升。社會保障體系不斷完善,全省城鄉居民基本養老保險參保人數達到2260.1萬人,城鄉醫保參保人數達到5622.2萬人,參保率達到95%。脫貧攻堅取得決定性進展,近五年共有450萬人摘掉貧困帽子。

 
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